Ещё о местном самоуправлении

Блоги 26 июня 2017 3137 0

все блоги автора

Евгений Ясин

бывший министр экономики, научный руководитель ВШЭ

Моё обращение вновь квопросу местного самоуправления вызывается нарастающей важностью вопроса. Напомню: ликвидация советов поселений, включение ихв городские административные округа (президент подписал этот закон 3 апреля с.г.); проблема пятиэтажек, вызвавшая массовые митинги, хотя 90% остальных жителей высказались заплан замены пятиэтажек более удобными икрасивыми домами; проблема ограничения автомобильного движения вцентре Москвы: куда поставить машину? Ит.д.

Граждане, покрайней мере значительная ихдоля, нежелают, чтобы повопросам, задевающим ихинтересы, решения принимались без учета ихмнения. Правда ито, что обычно большинство граждан, возмущаясь среди своих, непроявляют желания как-то участвовать врешении касающихся ихдел. Яполагаю, что вскладывающихся обстоятельствах активность граждан вотношении местных дел будет возрастать, возможно волнообразно, нораз отраза всё сильнее.

Почему ятак думаю? Возьмём вопрос оликвидации органов управления поселениями иперенесении ихфункции вгородские административные округа. Верея, старинный город, включена теперь вНаро-Фоминск иорганов самоуправления лишена. Апочему так нельзя?

Начну издалека. Все вкурсе, что цены нанефть игаз упали. Бюджет страны сводится сдефицитом. Минфин всё время озабочен, где быещё взять доходы икак сократить расходы. Вообще это естественная страсть финансистов, носейчас обстановка вызывает существенное обострение этой страсти.

Как быть? Какой иной источник доходов? Моё убеждение как раз втом, что нужно повышать активность населения, прежде всего экономическую. Агде эти люди, чью активность надо использовать? Они всюду, нонынешняя активность подавлена. Убольшинства граждан, нелишенных ума иживости характера, нет должных возможностей, чтобы применить свои таланты напользу общества.

Немогу сказать, что вообще нет возможностей. Есть возможность заняться предпринимательством. Имы видим, что наэтом поприще немало достижений. Например, сельское хозяйство. Правда, сюда направляются государственные субсидии. Ноони ведьипри советской власти направлялись, азерновые приходилось импортировать. Асейчас экспорт достиг 34 млн. тонн. Номногие жители села всё равно укажут наограничения активности вбизнесе. Ав городе тем более. Нужна ещё активность иного рода, гражданская, направленная наснятие ненужных ограничений. Вэтой связи хочу обратить внимание наряд видов активности наших граждан.

1) Есть вертикаль власти имногие стремятся проявить активность, сделать карьеру накаких-либо еёветках, стать чиновником. Ноу чиновника два важных качества: талант добиваться результатов иумение угождать начальству. Небудем говорить отом, какое качество скорее ведёт куспеху, но, вовсяком случае, они редко совместимы ипоследнее качество часто препятствует развитию экономики иобщества. Господство вертикали власти, однако, ведёт кувеличению числа чиновников, что неспособствует подъёму вконечном счёте.

2) Можно приложить гражданскую активность ктому, чтобы возражать против усиления влияния чиновников, добиваться того, чтобы органы управления, втом числе местные, снижнего уровня вертикали власти, принимали вовнимание интересы граждан. Такая активность выливается впротесты, демонстрации ивызывает противодействие состороны власти. Креативность гражданских инициатив при этом редко вызывает позитивные стимулы улюдей.

3) Активность граждан поддерживается при возможности выдвижения более способных кэтому навыборах для участия вработе, например, местных органов власти, тоесть для политической активности. Выскажете, что это унас всё есть, есть парламентские идругие партии. Нона самом деле нет политической конкуренции, необходимой для расцвета всех видов предпринимательской игражданской активности, столь важных для развития экономики.

Для развития местного самоуправления самую важную роль играет как активность последнего вида. Здесь, намуниципальном уровне поселений наместных выборах должны выдвигаться общественные деятели. Сначала наместных проблемах, затем, при соответствующих успехах, наболее высоких уровнях.
Вот это мне представляется исключительноважным для подъёма России набазе рыночной экономики, сформированной командой Гайдара.

Довстречи,
Евгений Ясин

Оригинал

Комментарии (0)

Создание и продвижение сайта