Бюджет неконституционен (мой запрос в Конституционный Суд)

Блоги 16 февраля 2016 33642 2

все блоги автора

Игорь Николаев

экономист

Оригинал

В2016 год страна вступила спринятым Федеральным законом «Офедеральном бюджете на2016 год»— законом, который, помоему глубокому убеждению, несоответствует Конституции Российской Федерации. Главное несоответствие состоит втом, что, согласно Статье 7Конституции, «Российская Федерация— социальное государство, политика которого направлена насоздание условий, обеспечивающих достойную жизнь исвободное развитие человека», авот федеральный бюджет на2016год, ну, никак нельзя назвать социальным.

Я, конечно, прекрасно знаю, что формально, как гражданин, янеимею права подавать подобного рода запросы (согласно Ст.97 Федерального конституционного закона «ОКонституционном Суде Российской Федерации» жалоба отграждан допустима, если оспариваемый закон затрагивает конституционные права исвободыи, к томуже, онуже был применён вконкретном деле, рассмотрение которого завершено всуде). Тем неменее, яподготовил свойзапрос, уделив главное внимание именносуществу, анемалозначительным техническим формальностям.

К сожалению, те, кто имеет право ставить вопрос оконституционности законао федеральном бюджете (депутаты, правительство идр.), попонятным причинам молчат. Интересно, почему, кпримеру, те жедепутаты Госдумы, которые голосовали против принятия закона «Офедеральном бюджете на2016год» (149голосов, 33,1%), похоже, инесобираются ставить под вопрос конституционность принятого основного финансово-экономического закона страны? Впрочем, вопрос, похоже, риторический, потому что одно дело — обозначить свою якобыоппозиционность, другое дело— попытаться действительно изменить бюджет.

А менять бюджет надо. Нонетак, как планируется (вопрос практически решён): секвестр минимум на10%. Менять надо принципиально, обеспечивая его социальный характер. Федеральный бюджет на2016год, янапомню, был принят вдекабре 2015года, но, неуспев принять, сами власти заговорили отом, что надо его менять. Нувотименяйте. Меняйте так, чтобы была полноценная индексация страховых пенсий (анетолькона4% с1февраля 2016года), чтобы работающим пенсионерам тоже были проиндексированы пенсии, чтобы индексировались вполном объёме другие социальные выплаты (материнский капитал, выплаты почётным донорам идр.). Ведь говорили, успокаивали впоследние годы много-много раз, что все социальные обязательства будут выполняться. Помните? —Конечно, все помнят. Обязательства эти сегодня невыполняются. Надо признавать очевидное.

Чтобы Бюджет-2016 соответствовал Конституции Российской Федерации, надо будет менять приоритеты бюджета. Нельзя тратить столь огромные средства натуже оборону, экономя напенсионерах. Ктомуже по Конституции Россия— именно«социальное» государство, анекакое-то типа «оборонно-охранительное». Тогда почему унас приоритеты федерального бюджета на2016 год получились совершенно иными?

Я, конечно, понимаю, что шансов нато, чтобы сделать федеральный бюджет социальным, немного. Нонадо учитывать тенденции: содной стороны— явное снижение жизненного уровня людей, асдругой стороны —приоритетность расходовна туже оборону, сохраняющаяся неэффективность госрасходов вцелом. Это неправильно, это противоречит Конституции.

В2015 году реальные располагаемые доходы населения, посведениям Росстата, снизились на4%, реальный размер назначенных пенсий— на3,8%. В2016 году стаким-то федеральным бюджетом снижение этих важнейших показателей будет ещё большим. Страна уже втакой реальности, вкакой она нежила сконца прошлого века, когда уровень жизни людей серьёзно снижался.


Комментарии (0)

Создание и продвижение сайта