Общественный контроль. Ответы на вопросы.

Блоги 6 мая 2015 415300 0

все блоги автора

Лев Саламатов

блогер

Прислали вопросы по общественному контролю. Думаю ответы на них будут интресны не только специалистам и экспертам.

Для чего нужен общественный контроль, что и как с помощью него проверять, и, главное, зачем?

Общественный контроль нужен для того чтобы власть

не воровала
исполняла законы
работала эффективно

Объектом общественного контроля всегда является деятельность государственной или муниципальной власти.

Проверка в основном осуществляется с помощью наблюдения, анализа НПА, сбора экспертных заключений, публичных обсуждений с целью принятий новых решений, которые улучшают работу органов власти

- В чем на ваш взгляд отличие стандартных проверок (когда, к примеру, проверяют - продают ли в киосках спиртные напитки) от общественного контроля?

Если вы установили факт продажи алкоголя в магазине в нарушение закона и зафиксировали данный случай, то это значит вы провели акт гражданского контроля в результате которого данный торговый объект должен понести ответственность за такое нарушение
Если в результате мониторинга, экспертиз, анализа и обсуждения было принято властью решение об изменений правил торговли алкоголем в целом то это есть случай общественного контроля

- Какие формы общественного контроля Вы считаете наиболее эффективными?

общественный мониторинг
общественная экспертиза

- Какова на ваш взгляд роль общественных организаций, НКО, а также отдельных гражданских активистов в системе общественного контроля?

Именно общественные организации и гражданские активисты являются инициаторами общественного контроля так как кроме них никто более не заинтересован в такой форме взаимодействия общества и власти

- Кто по вашему мнению сегодня занимается общественном контролем?

Совсем небольшое количество общественных организаций так как такая работа отнимает много времени, требует экспертных знаний и терпения, а иногда и мужества в весьма непростых отношениях с властью

- Как вы оцениваете закон "Об общественном контроле в РФ" и есть ли смысл принимать региональный закон "Об общественном контроле в Кировской области", или же можно скопировать федеральный документ?

Прежде чем дать оценку закона надо на практике проверить эффективность его действия. Пока этого нет. Пару меяцев назад послал письмо в Общественную палату Кировской области которая, по закону. является субъектом общественного контроля с предложением осуществить общественный контроль деятельности администрации г.Кирова в части поддержки и развития малого бизнеса. Видимо такое обращение поставило руководство ОП с легкий ступор так как пока никакой реакции не последовало. Надо разобраться- это результат неэффективности работы закона или нежелание руководства ОП в наработке правоприменительной практики в этом направлении.

- Как Вы считаете, когда будет и будет ли принят вообще, региональный закон об общественном контроле?

Поживем увидим

- Есть ли в Кирове реальные примеры общественного контроля? Если да, то опишите их, пожалуйста.

Примеры есть, хотя и немногочисленные. Работа комиссии по здравоохранению при ОП Кировской области первого созыва под руководством Екатерины Тарловской. В результате общественного мониторинга, авторитетных экспертных заключений было достоверно установлено, что деятельность департамента по здравоохранению Кировской области в части реформы здравоохранения противоречит конституции так как было нарушено право граждан на доступную медицинскую помощь.

Работа общественной организации "Бизнес- развитие", которая в результате анализа и экспертных оценок установила, что деятельность администрации г. Кирова по поддержке малого бизнеса противоречит заявленным государством целям и задачам.

- Принимали ли Вы лично участие в общественном контроле, если да, то расскажите, как к вам отнеслись те люди, к которым Вы пришли с проверкой?

Участие в работе общественного контроля принимал. К общественному контролю отношение со стороны тех органов государства, которые проверяются будет всегда отрицательное и поэтому противодействие обеспечено.

-Какие сферы жизни вам бы хотелось больше контролировать?

Эффективность государственного управления

- По вашему мнению - какова роль Общественных палат - российской и региональных - в системе Общественного контроля?

Общественная палата по закону субъект общетвенного контроля, а по статусу должна быть координатором такой работы. Но в целом ОП общественным контролем не занимаются, так как сами находятся под жестким контролем со стороны исполнительной власти, которая в свою очередь не заинтересована в независимой и объективной оценке своей деятельности

-Согласны ли вы с утверждением, что особая роль в системе общественного контроля отводится средствам массовой информации. «На плечи» СМИ, по утверждению ряда экспертов, ложатся следующие задачи: информирование граждан об ответственности за коррупционные действия, создание в обществе социально-моральной нормы, полностью осуждающей коррупцию, постоянное выявление и придание огласке всех случаев коррупции, открытая поддержка бизнеса в борьбе с коррупцией, открытая поддержка государственных решений по борьбе с коррупцией.

Так как при общественном контроле противодействие со стороны власти гарантируется, то поддержка СМИ работы общественных контроллеров и публичность их действий это одно из условий достижения результата

- Когда по вашему мнению общественный контроль эффективен?

Тогда, когда по настоящему осуществляется контроль деятельности государства и его структур а не происходит его имитация
-
Как Вы относитесь к утверждению, что общественный контролер – «это не критик, который хочет крови, отставок и уголовных дел, а тот, кто реально желает помочь увидеть властям в регионе или госкомпаниям проблемы, выявить ошибки, недочеты»?

Безусловно работа в области общественного контроля это высшее проявление так называемой активной гражданской позиции.

Комментарии (0)

Создание и продвижение сайта